«Закон о собственности отсутствующих»: юридические уловки для отъема палестинской земли

Процесс незаконного захвата и заселения палестинской земли в последние годы заметно активизировался. Для его упрощения сионистский режим использует целый ряд разработанных им же «законов», которые позволяют под благовидным предлогом захватить палестинскую собственность и легализовать незаконные действия, которые были совершены ранее.

Прежде всего задействуется так называемый «Закон о собственности отсутствующих», целенаправленно использующийся, чтобы заявить права на земли, с которых сионисты выгнали палестинцев во время войн 1948 и 1967 годов.

Закон был принят в 1950 году. В соответствии с ним люди, которые были изгнаны, бежали или покинули палестинские земли после 29 ноября 1947 года, определяются как «отсутствующие». Все движимое и недвижимое имущество – прежде всего земля, дома, банковские счета и т. д. – этих людей на оккупированных территориях передается под контроль «государства Израиль», которое считается хранителем имущества отсутствующих.

На основании этого закона сионистский режим оккупировал множество земель, чьих хозяев он ранее выгнал с собственной земли. Настоящими собственниками этих земель были мусульманские вакфы и рядовые палестинцы, которые вынужденно стали внутренними переселенцами или беженцами.

Кроме того, как отмечают правозащитные организации, сионистами активно используется тактика объявления палестинских земель «государственными». Ее начали применять еще в самом начале оккупации в отношении незарегистрированных земель, оставленных британцами и османами. Такие земли составляли значительную часть Западного берега реки Иордан.

При этом еще в 1968 году оккупационный режим приостановил процесс регистрации земли, тем самым позволив себе объявить любую незарегистрированную землю «государственной».

В последние годы «государственными» землями без всякого стеснения объявляются любые палестинские владения (в том числе частные). Позже эта собственность раздается незаконным поселенческим организациям, застраивается форпостами, поселениями, военными базами и т. п.

«Израиль использует этот закон, чтобы захватить частные земли для строительства отдельных дорог, соединяющих поселения. Опираясь на аналогичный закон, Израиль основал 12 поселений в Восточном Иерусалиме», — рассказал доцент колледжа Стоунхилл и политолог Анвар Мхаджне.

Очень часто незаконные поселенцы силой захватывают палестинские земли и застраивают их. В большинстве случаев происходит это при прямом попустительстве или даже содействии израильских военных и чиновников: первые открыто содействуют в захвате земли, вторые задним числом «легализуют» захват.

Вот один из самых свежих примеров подобной тактики: в начале мая более 50 еврейских семей собрали чемоданы и переехали на вершину холма на Западном берегу на оккупированной палестинской территории. Они быстро построили модульные дома, синагогу, детскую площадку и открыто заявили права на участок земли, который они не купили и не унаследовали. Все построенное поселенцы назвали «аванпостом Эвиатар» в честь Эвиатара Боровски – еврея, убитого в 2013 году.

С точки зрения международного права поселения на оккупированном Западном берегу считаются незаконными. Интересно отметить, что стихийные аванпосты вроде упомянутого выше считаются незаконными даже с точки зрения израильских законов, что, однако же, это не мешает оккупационным чиновникам расценивать эти поселения как легальные. По всей видимости, так будет и в этом случае.

Поселенцы были выселены, но ни наказания, ни даже простейшего осуждения за свои действия не увидели. Наоборот, новый премьер-министр сионистского режима Нафтали Беннет (кстати, стойкий сторонник расширения незаконных поселений) предложил поселенцам сделку — они покидают незаконный аванпост, а сионистской правительство определит, можно ли захваченную палестинскую землю классифицировать как «государственную». В случае положительного решения (которое, естественно, наиболее вероятно) эти земли передадут поселенцам.

В интервью телеканалу «Аль-Джазира» исполнительный директор программы Settlement Watch израильской неправительственной организации Peace Now Хагит Офран рассказал, что сейчас происходит на месте возникновения незаконного поселения: «Поселенцы уходят, но дома остаются. Сионистская армия организовала военный пост, а правительство начинает процесс объявления этих земель государственными».

Кроме того, как отмечает правозащитная организация Peace Now, «палестинские земли также конфискуются во имя археологических и туристических целей, и если даже они официально покупаются у палестинцев, то почти всегда это происходит с помощью принудительных мер».

Все эти инструменты, ни в коем случае, нельзя назвать правовыми, тем не менее, сионисты активно используют их в качестве предлога и инструмента для захвата палестинских земель.

По данным израильской правозащитной организации «Бецелем» и Израильского информационного центра по правам человека на оккупированных территориях, сионистским поселенцам, захватившим палестинские территории, оккупационная власть предоставляет налоговые льготы для строительства домов, открытия магазинов, создания ферм, развития на захваченных территориях промышленности. Среди отобранных земель есть палестинские сельхозугодья и пастбища, которые незаконные поселенцы используют для создания собственных ферм.

«За последнее десятилетие было создано 40 таких ферм, для этого были захвачены десятки тысяч дунамов палестинской земли», — сообщается в весеннем отчете организации «Бецелем».

Член палестинского аналитического центра «Аш-Шабака» и директор по защите интересов Палестинского института общественной дипломатии (PIPD) Инес Абдель Разак заявила, что многие незаконные форпосты находятся в процессе легализации.

«Поселенческий колониальный проект Израиля, который начался столетие назад, имеет четкую цель: максимум земли при минимальном количестве палестинцев. Это очень ясно сегодня в Иерусалиме и на Западном берегу, будь то Шейх Джарра, Сильван или Бейта. Начиная с Закона о собственности и до создания поселений на Западном берегу, политика и практика заключались в строительстве еврейских поселений и изгнании палестинцев с их родины», — подчеркнула г-жа Разак.