Третья Интифада? Почему Нетаньяху отказался от отмены соглашений в Осло?

Несмотря на свою риторику о дальнейшем строительстве поселений и аннексии Западного берега, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху отказался от законопроекта, который бы официально отменил Ословские соглашения. Причина — внутренние механизмы израильской оккупационной политики.

Член израильской партии «Еврейская сила» министра безопасности Итамара Бен Гвира недавно внес в кнессет законопроект об отмене Ословских соглашений — договоров, подписанных в 1990-х годах между Тель-Авивом и Организацией освобождения Палестины (ООП), которые создали нынешнюю модель оккупированного Западного берега и Сектора Газа. Цель законопроекта — формально отказаться от признания Палестинской Администрации и начать строительство незаконных поселений на территории, известной как Зона А и Зона В на Западном берегу.

«В воскресенье правительство Израиля приняло решение не продвигать законопроект, предложенный депутатом кнессета Лимор Сон Хар-Мелех», — сообщил источник, цитируемый изданием The Times of Israel, отметив, что сам Нетаньяху лично распорядился, чтобы Министерский комитет по законодательству отказался его поддержать.

Этот шаг стал шоком для некоторых, кто наблюдал за продвижением Израиля к де-юре аннексии оккупированного Западного берега. В самом деле, всего месяц назад Тель-Авив одобрил рекордное количество новых поселений — 34 — на оккупированной территории.

Почему Нетаньяху отступил?

В ивритоязычных СМИ в качестве причины, объясняющей, почему премьер-министр Израиля решил пока исключить возможность отмены Ословских соглашений, высказывается мнение, что такой шаг требует координации с Соединенными Штатами.

Однако есть и другое объяснение, о котором израильские СМИ умалчивают: последствия подобных действий. Практически никто не задумывается о том, к каким серьезным нарушениям международного права это приведет, ибо философия Тель-Авива заключается в том, чтобы просто кричать об антисемитизме в ответ на ответные меры.

Хотя для такого шага потребуется одобрение США, получить его от администрации Трампа, втянутой в агрессивную войну против Ирана, которая противоречит стратегическим целям Соединенных Штатов, не так уж и сложно. Самая богатая миллиардерша Израиля, Мириам Адельсон, вместе с целым рядом сионистских миллиардеров финансировала президентскую кампанию Дональда Трампа.

Адельсон, близкая к премьер-министру Израиля и владеющая самой распространенной таблоидной газетой в стране, поддержала президента Трампа, пообещав в обмен на это аннексию Западного берега. Первый срок Трампа также финансировался Мириам и ее ныне покойным мужем Шелдоном Адельсоном, а в качестве условия сделки было признание оккупированного Иерусалима столицей Израиля.

Трамп просто не умеет говорить Израилю «нет», поэтому отказ Нетаньяху осуществить этот шаг в данный момент объясняется определенными ограничениями.

Во-первых, законопроект был предложен в некотором смысле совершенно неожиданно и исходил от поселенки, фанатичной сторонницы превосходства еврейской общины. Хотя депутат кнессета Лимор Сон Хар-Мелех и входит в коалицию, она не из тех, кто продвигает хорошо продуманные законы. Если подобный шаг и будет предпринят, то, скорее всего, его возглавит премьер-министр или кто-то более влиятельный в израильском правительстве, и за ним будет стоять тщательно продуманный план.

Наименее рискованным ответом на подобный шаг, скорее всего, станет наказание Израиля со стороны европейских стран, поскольку государства-члены Европейского союза согласны с консенсусом о решении в виде двух государств, принятым подавляющим большинством международного сообщества. Некоторые предполагают, что могут быть введены санкции. Учитывая вялую реакцию на израильские преступления до настоящего времени, более вероятными были бы менее радикальные ответные меры.

Затем следует главная причина, по которой отмена соглашений Осло может вызвать значительную негативную реакцию: она связана с ответом со стороны палестинского народа. Вопреки ожиданиям многих, вероятность немедленного массового гражданского восстания на Западном берегу относительно низка. Это делает данный шаг гораздо более рискованным.

Вместо этого отмена Ословских соглашений означала бы, что израильское правительство больше не будет признавать существующее соглашение об управлении властью на территории Палестины. Палестинская Администрация (ПА) действует как субподрядчик оккупационных сил, имея ограниченный контроль за безопасностью в зоне А и только административные полномочия в зоне В, в то время как 60% территории – известная как зона С – находится под полной израильской оккупацией.

Для израильтян эта система позволила впервые в истории осуществлять бесплатную военную оккупацию, при которой ЕС и другие страны оплачивают расходы Палестинской Администрации, продолжая удерживать большую часть Западного берега и постоянно создавая новые поселения. Между тем, большая часть палестинского населения проживает в зонах А и В, а это значит, что за их охрану отвечает аппарат безопасности и разведки Палестинской Администрации, координирующий свои действия с израильтянами в случае преследования палестинцев, оказывающих сопротивление.

Если Ословские соглашения будут расторгнуты, это будет означать, что Палестинская Администрация изживет себя и столкнется с неминуемым крахом. В настоящее время Израиль контролирует налоговые поступления Палестинской Администрации и сам решает, когда перечислять эти средства своему палестинскому субподрядчику, но, если Ословские соглашения будут аннулированы, он больше не будет передавать валюту, необходимую для функционирования Палестинской Администрации.

Ословские соглашения учредили Палестинскую Администрацию как предшественника правительства будущего Государства Палестина, заложив основу для пятилетнего вывода израильских войск с территории. Вместо этого израильтяне отказались от вывода войск, ускорили незаконное расширение поселений и фактически аннексировали Зону С. Затем Палестинская Администрация была вынуждена пройти постепенный процесс «реформ», превратившись в коллаборационистский режим, возглавляемый коррумпированными чиновниками, которым позволено оставаться у власти только для того, чтобы служить израильской оккупации.

Любой крах Палестинской Администрации будет означать, что израильские оккупационные силы будут вынуждены оккупировать крупные палестинские города, что в конечном итоге вызовет ожесточенное сопротивление и потребует огромных людских ресурсов для борьбы с этим явлением. Соглашения в Осло были выгодны израильтянам и положили конец Первой Интифаде, создав буфер между большей частью палестинского населения и израильской оккупационной армией. Если этот буфер будет упразднен, возникнет реальная опасность.

Палестинская Администрация располагает силами безопасности численностью до 70 000 человек. Из-за семейных и племенных союзов на территории также имеется большое количество оружия. В случае краха ПА не будет никаких ограничений в отношении ответных мер, когда определенные семьи станут жертвами преступлений в Тель-Авиве.

Еще одна огромная угроза для Израиля заключается в том, что его поселения расположены в палестинских районах и вокруг них, что позволяет группам Сопротивления легко добираться до них и прорывать заграждения/стены безопасности. В случае с Газой добраться до окружающих поселений было не так просто. Кроме того, там действуют многочисленные контингенты религиозных экстремистов-поселенцев, вооруженных и обученных, которые уже берут дело в свои руки, создавая смертельно опасную ситуацию.

Хотя многие израильтяне презирают Палестинскую Администрацию, поскольку она открыто выступает за создание палестинского государства и воспринимается как структура, созданная для предотвращения дальнейшей еврейской колонизации оккупированного Западного берега, базирующаяся в Рамалле власть фактически защищает её. Без Палестинской Администрации и Соглашений в Осло конфликт на Западном берегу разгорится беспрецедентным образом.

Роберт Инлакеш, журналист, публицист и доументалист

The Palestine Chronicle