Махмуд Аббас настаивает на разоружении палестинцев в Ливане

30 апреля ливанский президент Джозеф Аун рассказал агентству Sky News Arabia, что на Чрезвычайном арабском саммите в Каире лидер Палестинской Администрации Махмуд Аббас поднял вопрос о разоружении палестинских фракций в лагерях беженцев в Ливане.

Это примечательное откровение. Темой чрезвычайного саммита была реконструкция Газы. Но у Аббаса другие приоритеты. Как до, так и спустя несколько недель после Арабского саммита Аббас по нескольким поводам критиковал вооруженное сопротивление палестинских фракций, особенно ХАМАС. Он обозвал их «сукиными сынами» и потребовал от них освободить израильских заложников, удерживаемых в Газе.

Во время своего визита в Ливан Аббас сфокусировал внимание на легких вооружениях, имеющихся в палестинских лагерях.

В совместном палестино-ливанском постановлении был сделан акцент на эксклюзивном праве ливанского государства на владение оружием.

На протяжении десятилетий ливанские власти смотрели на палестинские лагеря как на пороховую бочку, которая может взорваться в любой момент, отказывая палестинским беженцам в их человеческих правах.

Вместо того, чтобы коснуться этой более широкой повестки, во время своего визита Аббас свел тему палестинского присутствия в Ливане только лишь к вопросам безопасности.

Почему, и почему сейчас?

Успокоение

Аббас находится у власти более 20 лет, хотя официально срок его полномочий в администрации истек в 2009 году. С тех пор он правит Палестиной на основании президентского указа. Он часто заявлял о своей оппозиции вооружённому Сопротивлению и совершал вояжи по региону, чтобы ликвидировать остатки Сопротивления в палестинских лагерях беженцев.

Это часть более широкой повестки Аббаса, которая совпадает с израильской и американской.

Аббас столкнулся с большим кризисом легитимности среди палестинцев на оккупированной палестинской территории, равно как и – по разным причинам – в глазах международных игроков, причем включая США. Согласно недавним опросам Палестинского центра политики и обзорных исследований, проведенным в период с 1 по 4 мая, 81 % палестинцев на оккупированных территориях хотят его отставки, что немного ниже, чем данные от сентября 2024 года, когда за его отставку выступали 84 %.

Он находился под постоянным давлением со стороны администрации Байдена, желая, чтобы он провел реформу Палестинской Администрации. Среди требуемых реформ – формирование нового руководства и реструктуризация силовых структур, которые действовали бы в Газе после вывода израильских войск.

Вместо того, чтобы уйти в отставку и дать зеленый свет для новой власти, Аббас собственными руками выбрал себе преемника. В конце апреля Аббас выступил за то, чтобы Хусейн аш-Шейх стал вице-президентом и замглавы Организации освобождения Палестины (ООП). На протяжении примерно двух десятилетий Аш-Шейх руководил Комитетом ПА по координации с Израилем и упорно добавлял новые позиции в свое портфолио.

Недавний визит Аббаса в Ливан и его призыв к разоружению палестинцев в лагерях беженцев следует рассматривать как попытку угодить администрации Трампа и Израилю. В то же время Аббас признает, что израильский геноцид в Газе, пользующийся открытой израильской поддержкой, создал возможности для уничтожения ХАМАС – злейшего соперника его движения ФАТХ, который, согласно одному из опросов, легко выиграет выборы, пока Аббас находится при должности – при поддержке арабских государств.

Дженин

В начале декабря Палестинская Администрация развернула военную операцию в лагере беженцев Дженине, чтобы ликвидировать очаги вооруженного Сопротивления бойцов, сражающихся против израильской оккупации.

Палестинская Администрация назвала этих бойцов «членами незаконных вооруженных формирований», обвинив их в том, что они дают Израилю повод для такого же наступления на Западный берег, как на Газу.

Подгадав, чтобы это совпало с инаугурацией Трампа, Аббас хотел показать, что спецслужбы ПА будут в состоянии контролировать послевоенную Газу, если бы это удалось сделать.

Это не удалось.

Операция проводилась под супервизией американского координатора по безопасности лейтенанта Майка Фензеля, как который согласовывал с Израилем поставку техники и вооружений спецслужбам ПА.

Это продолжалось примерно два месяца и обернулось смертью как минимум восьмерых гражданских; были ранены десятки и арестованы около 330 человек. Пожертвования для Газы также были заморожены.

Однако же спецоперация не достигла своих целей, и ПА не удалось сокрушить Сопротивление в Дженине. Вместо этого она была приостановлена после достигнутого с бойцами соглашения, поскольку ПА столкнулась с растущим гневом и критикой по всему оккупированному Западному берегу из-за копирования израильской тактики в разгар геноцида в Газе.

Практически сразу после этого, 21 января, израильские силы развернули широкомасштабное наступление на палестинские лагеря беженцев. Операция, получившая название «Железная стена», стала крупнейшей со времен Второй Интифады. Израиль атаковал не только Дженни, но и лагеря беженцев Аль-Айн в Наблусе, Тулькарм и Нур-Шамс в Тулькарме и Эль-Фар’а в Тубасе.

Палестинская Администрация стояла и смотрела на то, как более 40 тысяч палестинцев были насильственно изгнаны из своих лагерей, и на израильские операции, которые продолжаются и по сей день.

Иордания и Сирия

Чтобы завуалировать провал операции в Дженине, Аббас решил уничтожить Сопротивление в соседних странах. В начале февраля Аббас встретился с иорданским королем Абдаллой. Через два месяца в Иордании были арестованы 16 членов «Братьев-мусульман»* (организация в России запрещена), которых обвинили в подготовке теракта внутри страны. Иорданские официальные лица утверждали, что семеро из них проходили подготовку в тренировочных лагерях палестинских фракций в Ливане.

Менее, чем через две недели, «Братья-мусульмане»* были запрещены в Иордании.

ХАМАС возник в 1987 году, отпочковавшись от палестинской ветви транснациональной организации «Братьев-мусульман»*. Ранее Иордания критиковала их иорданскую ветвь за организацию прохамасовских митингов протеста против геноцида в Газе. Палестинская Администрация тут же выступила с одобрением действий Иордании, назвав их «контртеррористическими».

Когда Иордания принялась громить организацию, Аббас встретился с временным президентом Сирии Ахмадом аш-Шараа в Дамаске. На протяжении десятилетий Сирия была прибежищем для множества палестинских фракций, включая ХАМАС, «Исламский джихад» и Народный фронт освобождения Палестины. Все эти организации вместе выступают против Соглашений в Осло.

Во время сирийского конфликта Аббас был на стороне Башара аль-Асада против оппозиции. Судя по его визиту в Дамаск, ПА изменила свою позицию по данному вопросу.

Через несколько дней после встречи Аббаса с Аш-Шараа сирийские власти арестовали лидеров «Исламского джихада» и Талала Наджи, генерального секретаря НФОП.

Медиа также сообщают, что ОАЭ лоббируют переговоры между Сирией и Израилем с целью подписания мирного договора.

Ливан

С тех пор, как в ноябре вступило в силу соглашение о прекращении огня между Хизбаллой и Израилем, началась новая фаза в отношениях между ХАМАС и ливанскими властями.

ХАМАС опасается, что Ливан подчинится американскому давлению и покончит с его присутствием в стране. В прошлом месяце ливанская армия объявила об аресте членов ХАМАС за то, что они обстреливали Израиль ракетами с территории южного Ливана.

Ливанский Высший совет по обороне выпустил рекомендации ливанскому кабинету министров, чтобы тот предостерег ХАМАС от любых действий, которые ставят под угрозу национальную безопасность данной страны. ХАМАС неоднократно выражал уважение к ливанскому суверенитету, свою приверженность соглашению о прекращении огня, заключенному между Хизбаллой и Израилем, и соблюдению законов ливанского государства.

Однако Аббас мечтает не только о разоружении ХАМАС в Ливане, но и о его криминализации и запрете.

С 2018 года ливанские власти наладили координацию с Палестинским комитетом по совместному действию, чтобы контролировать деятельность палестинских групп в стране. Созданный усилиями спикера ливанского парламента Набиха Берри, комитет представлен 20-ми палестинскими фракциями и партиями, действующими по всей стране. Он включает в себя членов ООП, равно как и представителей Альянса палестинских сил, в который входят ХАМАС, «Исламский джихад» и другие организации.

Эти группы оперируют внутри и за пределами 12 палестинских лагерей беженцев, расположенных в Ливане. Долгое время ливанское государство игнорировало существование этих лагерей, где люди страдают от бедности, хронической безработицы и скученности в условиях полуразрушенной инфраструктуры.

Уже много десятилетий палестинские беженцы в Ливане сталкиваются с существенными социальными ограничениями, включая возможность работать, запрет на многие профессии и владение собственностью. В силу отсутствия у них гражданских прав они всецело зависят от БАПОР и неправительственных организаций в том, что касается образования и здравоохранения.

Палестинские фракции внутри лагерей зачастую заполняют политический вакуум, возникший из-за игнорирования со стороны ливанского государства и ООП, ослабленной усилиями базирующейся в Рамалле Палестинской Администрации.

Хрупкая власть

Ливанские власти проводят координацию с Палестинским комитетом по совместному действию – в частности, в ситуациях, требующих вмешательства спецслужб во внутреннюю жизнь лагерей. Комитет осуществляет свою деятельность независимо от ПА, и он преуспел в разрешении и предотвращении вооруженных конфликтов между фракциями.

Палестинское посольство в Ливане не представляет интересы палестинских беженцев и не защищает их права внутри страны. Оно даже не оказывает им базовую финансовую поддержку. Скорее, оно представляет Махмуда Аббаса в Ливане и отчитывается перед ним.

Сейчас Аббас пытается вклиниться в существующую структуру палестинского присутствия в Ливане. Миссия большинства из назначенных им представителей в новом Ливано-палестинском объединенном комитете – это проталкивать идею, что в Ливане не должно быть палестинского оружия. В числе этих представителей – сын Аббаса Ясер, который присутствует там в качестве советника президента Палестины.

Аббас хочет, чтобы этот объединенный комитет стал каналом связи между ПА и ливанским государством. Аббас также исключил из этого комитета официальных представителей ФАТХ в Ливане, поскольку они являются ключевыми фигурами, оппонирующими его плану. Это обеспечит Аббасу и его сыну возможность обрести еще больший контроль над ФАТХ.

Через пять дней после визита Аббаса ливанский президент Аун принял у себя делегацию Конгресса США. Он проинформировал их, что процесс передачи оружия начнется в середине июня в трех палестинских лагерях в Бейруте.

«Палестинский президент оказывает полную поддержку ливанскому государству и армии. Стадии реализации соглашения с палестинцами будут поступенчатыми. Этот процесс будет мониториться, поскольку решение принято, и оно необратимо», – заявил пресс-секретарь Ауна.

89-летний Аббас пытается распространить свою хрупкую власть на палестинские сообщества за рубежом, где он не имеет никакого авторитета и обладает еще меньшей легитимностью. Вместо того, чтобы постараться убедить американских и европейских чиновников покончить с геноцидом в Газе, а также прекратить коллаборацию с Израилем на Западном берегу, Аббас предпочел сводить счеты с ХАМАС и другими оппозиционными политическими фракциями в Ливане.

Аббас надеется, что его арабские союзники помогут ему выкорчевать палестинское Сопротивление в их собственных странах и наказать его сторонников. Так же, как в Газе и в Дженине, это делается без всякого учета последствий военных действий и дальнейшего изгнания и страданий палестинского гражданского населения. Это доказывает, что ПА и ООП остаются маргиналами, скорее выслуживающимися перед США и Израилем, чем подотчетными палестинскому народу.

Даляль Ясин, исполнительный директор Middle East Voices, адвокат и правозащитник

The Electronic Intifada

Фото: Xinhua