Воспроизведение колонизации Западного берега внутри Израиля

12 сентября жители палестинского города Маджд аль-Крум в Галилее проснулись и обнаружили, что на окраине их города, на частной палестинской земле, создается ядро ​​поселения — палатки, установленные самими поселенцами. Потрясенные ужасами сионистского геноцида в Газе и опасаясь, что проект поселения, осуществляемый на оккупированном Западном берегу, теперь воспроизводится внутри Израиля, жители бросились к месту событий. Израильская полиция не позволила им добраться до него, применив методы, поразительно похожие на те, которые использует израильская армия на оккупированном Западном берегу. Двое протестующих были арестованы.

Этот инцидент был не просто спором из-за земельного участка. Он выявил нечто гораздо большее: все более заметное воспроизведение внутри Израиля колониальной логики, которую международное сообщество долгое время связывало почти исключительно с оккупированными территориями.

Маджд аль-Крум, как и многие палестинские поселения, пережившие Накбу, уже потерял большую часть своих земель. То, что осталось, окружено государственной системой планирования, которая систематически ограничивает развитие Палестины, одновременно способствуя расширению еврейских общин.

Именно в этом историческом контексте следует понимать роль новых поселенческих ядер.

Палестинские граждане Израиля — почти два миллиона человек — это не просто национальное меньшинство, включенное в нейтральное или нормальное демократическое государство. Они являются частью коренного палестинского населения, пережившего массовые этнические чистки 1948 года, после того как большая часть их народа была изгнана со своей родины. Их гражданство не положило конец колониальным отношениям. Оно реорганизовало их.

Массовая конфискация земель, военная диктатура до 1966 года, ограничения политической деятельности, демографическая политика и отказ в праве на возвращение миллионам палестинских беженцев и их потомков превратили оставшихся палестинцев из большинства в маргинализированное меньшинство на собственной земле.

Именно поэтому концепция внутреннего колониализма, разработанная палестинско-канадским социологом Элиа Т. Зурейком, остается важной. В своем исследовании 1979 года «Палестинцы в Израиле: исследование внутреннего колониализма» Зурейк отверг идею о том, что положение палестинцев внутри Израиля можно свести к обычной дискриминации между в остальном равными гражданами. Он исследовал трансформацию палестинцев из большинства в меньшинство, отчуждение их земель, их экономическую трансформацию и институциональные структуры, регулирующие их отношения с сионистским государством.

Суть в следующем: проблема заключалась не просто в неравном обращении. Она состояла в продолжении колониальных отношений через государственные институты.

Гражданство стало одним из механизмов, посредством которого регулировались эти отношения.

Миф 1967 года

Тем не менее, в международном контексте 1967 год в значительной степени рассматривается как начало палестинской проблемы.

До 1967 года Израиль все чаще представлялся как демократическое государство в пределах своих признанных границ. После 1967 года оккупация и заселение территорий стали «палестинским вопросом». Это разделение привело к глубокому искажению: оно отделило оккупацию от исторического процесса и поселенческо-колониального режима, который ее породил, и рассматривало палестинцев, оставшихся на территории Израиля, как отдельную проблему меньшинства.

Осло усугубил эту фрагментацию.

Определив Западный берег и Сектор Газа как центр палестинского национального вопроса, и рассматривая палестинцев внутри Израиля в первую очередь как израильских граждан, соглашения в Осло политически воспроизвели фрагментацию, созданную Накбой. Одна часть палестинского народа стала предметом переговоров о палестинском государстве; другая фактически была исключена из национального вопроса. Ключевой вопрос палестинского дела — беженцы — был отодвинут на второй план.

Однако колониальный процесс начался не в 1967 году.

Всё началось десятилетиями ранее и достигло кульминации в Накбе 1948 года: массовом изгнании палестинцев, разрушении и обезлюдивании сотен городов и деревень, а также захвате палестинских земель. Оккупация 1967 года продлила и усугубила этот процесс, но не создала его.

То, чему мы сегодня являемся свидетелями, делает поддержание искусственного разделения между «Израилем» и «оккупированными территориями» все более сложным.

Ускоряющийся проект строительства поселений на Западном берегу, разрушение Газы после многолетней блокады и растущее давление на палестинские общины внутри Израиля — это взаимосвязанные события. Они связаны с различными правовыми режимами и историческими обстоятельствами, но все чаще демонстрируют действие взаимосвязанной колониальной логики: приобретение земли, реорганизация пространства, контроль за передвижением, изменение демографического баланса, расширение присутствия еврейских поселенцев, продолжающиеся политические репрессии и систематическая жестокость.

Поэтому возникновение так называемых ориентированных на Тору поселенческих групп вокруг палестинских общин в Галилее, Накабе и внутри прибрежных палестинских городов, которые превратились в преимущественно еврейские, следует рассматривать в этом более широком контексте.

То, что преподносится как жилищная политика, поддержка новых еврейских общин или «развитие» Галилеи и Накаба, нельзя просто отделить от истории лишения палестинцев их собственности.

Европа не может потворствовать симптомам и игнорировать систему.

Это подводит нас к недавним европейским санкциям против израильских поселенцев.

Решения европейских стран о введении санкций против поселенцев и ограничении производства товаров, произведенных в поселениях, являются запоздалым, но важным признанием серьезности насилия со стороны поселенцев и расширения поселений. Они предпочтительнее многолетней международной бездеятельности.

Но они также недостаточны.

На протяжении десятилетий поселения расширялись при содействии со стороны государственного планирования, государственных ресурсов, инфраструктуры, правовой защиты, а также военной и полицейской поддержки. Насилие со стороны поселенцев не происходит в политическом вакууме. Государство определяет земельную политику, планирование, распределение ресурсов, развитие поселений и правовой статус палестинских общин.

Поэтому сосредоточение внимания исключительно на отдельных поселенцах чревато сведением поддерживаемого государством колониального проекта к поведению некоторых фанатичных экстремистов. Главный вопрос заключается не просто в том, каких поселенцев следует подвергать санкциям. Вопрос в том, какие государственные структуры делают возможной их экспансию?

Если европейские правительства признают, что расширение поселений угрожает правам палестинцев и делает создание палестинского государства все более невозможным, они должны также противостоять политике и институтам, которые способствуют этому расширению.

В противном случае санкции становятся способом борьбы против симптомов, оставляя при этом систему уголовного правосудия в целости и сохранности.

Есть ещё один неудобный вопрос.

Почему европейским правительствам потребовались десятилетия лишения собственности, расширения поселений и насилия со стороны поселенцев, чтобы прийти к такому выводу?

И почему, объявляя санкции против поселенцев, европейские государства в значительной степени оставались попустительскими — или, во многих важных аспектах, соучастниками — разрушения Газы?

Международную реакцию нельзя разделить на отдельные категории: насилие в поселениях на Западном берегу, разрушения в Газе и колонизация внутри Израиля. Вопрос в том, применяется ли международное право и его принципы последовательно ко всем этим явлениям.

С 1948 года по настоящее время

Поэтому инцидент в Маджд аль-Круме не следует рассматривать как локальный конфликт. Это предупреждение.

Колониальный проект, начавшийся до 1948 года, не закончился созданием Израиля. Он продолжался в виде лишения палестинских граждан собственности, конфискации их земель и фрагментации их общин. После 1967 года он расширился за счет оккупации и заселения территорий. Сегодня элементы той же логики все чаще вновь проявляются внутри «Израиля».

Это не означает игнорирование различий в правовых и политических условиях жизни палестинцев в Израиле, на Западном берегу и в секторе Газа. Эти различия реальны и должны быть признаны. Но им нельзя позволять заслонять историческую взаимосвязь между ними и общую судьбу палестинского народа.

Разрушение Газы, расширение поселений на Западном берегу и давление на палестинские общины в Галилее и Накабе как никогда ясно обнажают ограничения старой международной структуры. Это не не несвязанные палестинские проблемы. Это различные проявления неразрешенного колониального конфликта.

Для палестинцев, живущих внутри колониального государства «Израиль», борьба, следовательно, касается не только бюджетов, услуг или равного обращения. Она также касается земли, коллективного существования, политической организации и способности палестинцев оставаться народом на своей родине. Они неоднократно бросали вызов этому систематическому угнетению и сумели создать свои независимые политические организации, но по мере того, как их политическое влияние росло, израильские оккупационные власти вмешивались, применяя более жесткие репрессивные меры.

Для этого необходимо восстановить палестинскую политическую организацию внутри «Израиля» и вновь связать борьбу за землю с борьбой против бедности, организованной преступности, нехватки жилья, безработицы, политических репрессий и ограничений гражданских и политических свобод.

Это также требует преодоления политической раздробленности, навязанной десятилетиями колониального правления и рамками соглашений Осло.

Палестинское национальное движение должно восстановить единство палестинского народа и вновь обратиться к проекту обретения свободы, основанному на освобождении, возвращении и светском демократическом государстве на всей территории исторической Палестины, признавая при этом различные условия жизни палестинских общин.

Таким образом, конфликт в Маджд аль-Круме поднимает вопрос, выходящий далеко за рамки одного палестинского города:

Будет ли международное сообщество и дальше рассматривать колониализм как дело рук отдельных экстремистов, или же оно наконец-то бросит вызов государственным структурам и исторической системе, которые делают его возможным?

Введение санкций против отдельных поселенцев может быть необходимым. Но если международная реакция не выйдет за рамки наказания отдельных лиц и не начнет противостоять государственной политике, институтам и структурам, поддерживающим колонизацию, этого будет недостаточно, и это буде  слишком поздно.

Этот варварский колониальный режим не рухнет, если ввести санкции против горстки преступных поселенцев. Пришло время ввести санкции против этого режима, чтобы освободить место для палестинского народа при поддержке его все более многочисленных союзников на Западе и Юге, чтобы разрушить существующий геноцидный режим и восстановить свободную и демократическую Палестину.

Авад Абдельфаттах,  политический обозреватель и бывший генеральный секретарь партии «Балад»; координатор базирующейся в Хайфе кампании «Единое демократическое государство», созданной в конце 2017 года

The Palestine Cronicle