Смотрич форсирует аннексию палестинской земли на Западном берегу

Израильское правительство наращивает усилия по аннексии оккупированного Западного берега.

Израильский ультраправый министр финансов Бецалель Смотрич назвал 2025 год «годом суверенитета Иудеи и Самарии» – этим псевдобиблейским названием Израиль именует Западный берег, чтобы придать оккупации и нелегальной колонизации видимость легитимности.

Помноженные на активизирующееся насилие поселенцев, масштаб которого разросся на 30 % по сравнению с предыдущим голом, действия израильского правительства знаменуют собой целую серию перемен в политике и администрировании на Западном берегу, а это означает, что статус тэтой территории претерпевает фундаментальные изменения, которые происходят в обход мирового сообщества.

Это помогает осознать долгосрочные амбиции Израиля: закрутить гайки в палестинских бантустанах, педалируя идею, что еврейские поселения являются продолжением сегодняшнего Израиля.

За первые три месяца этого года было дано добро на строительство куда большего числа поселений, чем в 2024 году в целом.

Так называемый израильский Высший совет по планированию, который регулирует поселенческую активность, одобрил строительство более 14 000 домов менее, чем за три месяца, тогда как в прошлом году было дано разрешение на возведение примерно 10 000 домов.

Это часть драматических перемен в политике нынешнего израильского правительства, которое вдохнуло новую жизнь в процесс расширения поселений. Об этом сообщает группа Peace Now, отслеживающая данный процесс.

В The Jerusalem Post говорится, что направленность этой политики заключается в «разработке детального плана союзниками по коалиции, подписанного еще на стадии формирования правительства».

Тихая аннексия

Согласно мнению, озвученному в The New York Times в июне прошлого года, это политика необходима, чтобы «зацементировать израильский контроль над ней (этой территории), не навлекая на себя обвинений в формальной аннексии». Данный вывод был сделан из анализа речи, которую Смотрич произнес перед поселенцами.

«Я говорю вам, это мегадраматично», – сказал он им.

Смотрич работает над передачей контроля над Западным берегом от ЦАХАЛ гражданским органам власти. Для этого в 2023 году он учредил «поселенческую администрации» в рамках израильского «министерства обороны». Эта администрация напрямую подотчетна ему.

«Так это будет легче проглотить международным правовым инстанциям, чтобы они не сказали, что мы аннексируем эту территорию», – пояснил Смотрич.

По сообщениям газеты «Гаарец», израильские юристы убеждены, что «этот шаг сам по себе подразумевает аннексию Западного берега».

Начальник штаба администрации даже не пытается скрыть того, что государство относится к Западному берегу точно так же, как и к другим регионам – таким, как Галилея на севере или Накаб на юге – стремясь «установить израильский суверенитет над Иудеей и Самарией».

Всего лишь за несколько месяцев до 7 октября 2023 года израильское правительство делегировало ответственность за план строительства поселений Смотричу.

Правительство также внесло изменения в процедуру планирования и одобрения на строительство поселений. К примеру, зеленый свет от премьер-министра уже более не требуется.

В силу этих изменений были урезаны многочисленные стадии получения одобрения на строительство поселений, в ходе которых израильский «министр обороны» мог влиять на данный процесс, из-за чего вопрос экспансии поселений на оккупированном Западном берегу – что противоречит международному законодательству и представляет собой военное преступление – превращается во «внутреннее дело Израиля, подобно возведению новых районов в границах Израиля», сообщает Peace Now.

По данным организации, это становится прологом к «строительству поселений на Западном берегу без каких-либо ограничений».

Теперь, примерно через два года после внедрения этих изменений, совет по строительству поселений, который обычно собирался четыре раза в год, теперь устраивает совещания еженедельно. На них разрабатываются и одобряются сотни планов по возведению этих поселений.

Peace Now поясняет, что эти новшества являются частью правительственной стратегии по нормализации планирования поселений, сокращения местной и международной волокиты, и отвлечением мирового внимания от Газы к набирающей обороты экспансии поселенческой активности».  

Интенсификация одобренного правительством строительства поселений идет рука об руку с активизацией насилия израильских поселенцев над палестинцами, из-за чего десятки палестинских скотоводческих общин покинули свои территории.

Ограничение доступа

В прошлом месяце израильское правительство сделало шаги по отделению северной и южной части Западного берега друг от друга.

Так называемый «кабинет безопасности» Израиля выделил более $90 млн на строительство дороги эксклюзивно для израильтян, которая «отрежет палестинцев от пространной территории в самом сердце Западного берега».

В долгосрочной перспективе строительство этой дороги поможет Израилю расширить крупное поселение Маале-Адумим на так называемую «зону Е1», расположенную к востоку Иерусалима, что приведет к изоляции северной и южной части Западного берега друг от друга.

Вот почему Нафтали Беннетт назвал ее «дорогой суверенитета», когда занимал пост израильского «министра обороны».

В гражданской администрации – израильской бюрократии на службе у военной оккупации – она именуется «дорогой жизни», якобы «потому, что ее цель – дать палестинцам возможность поддерживать свое жизнеобеспечение после того, как Израиль откроет для них весь этот район», заявляет Peace Now.

Кабинет также выделил примерно $3 млн на дорогу, которая позволит палестинцам передвигаться из района Вифлеема в стороны Иерихона на западе Западного берега, при этом закрыв для них его центральную часть.

«Цель этой дороги – вовсе не облегчить палестинцам передвижение. Напротив, она предназначена для аннексии большой территории – примерно 3 % Западного берега – в пользу Израиля», – поясняет Peace Now.

Главная причина насильственного вытеснения

С октября 2023 года израильские военные рейды на палестинские города и лагеря беженцев достигли нового пика, сопровождаясь насилием. Израиль существенно ограничил перемещение палестинцев по Западному берегу.

Управление ООН по координации гуманитарных вопросов начало собирать данные об этнических чистках палестинцев на Западном берегу в 2009 году. Вплоть до недавнего времени снос домов Израилем без разрешения на строительство было главной причиной насильственного изгнания палестинцев.

Израиль не разрешает почти всем палестинцев строительство в зоне С, которая занимает 60 % Западного берега и находится под полным контролем израильских военных в рамках Соглашений в Осло, подписанных Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП) в 1990-х. В действительности же ЦАХАЛ контролирует весь Западный берег и устраивает рейды в более компактных районах, лишь номинально контролируемых Палестинской Администрацией.

Отказ Израиля выдавать разрешения на строительство вынуждает палестинцев строить дома без них и жить в перманентном страхе, что их дома и населенные пункты будут разрушены.

Но за последние два года произошли определенные сдвиги.

В 2023 году поселенческое насилие стало первостепенной причиной изгнания палестинцев, 1 600 из которых – в основном бедуины и скотоводческие сообщество – были насильно вытеснены из своих домов и общин в связи с эскалацией поселенческого насилия и ограничения доступа. Из-за отсутствия разрешений со стороны Израиля и связанного с этим разрушения домов 300 палестинцев остались без крова в том году.

В 2024 году их число достигло 620-ти, а около 379 домов были снесены.

Количество эксцессов поселенцев в отношении палестинцев увеличилось примерно всемеро с 2020 по 2024 год.

Больше аванпостов, больше насилия

Одна из причин резкого роста поселенческого насилия над палестинцами – это активизация строительства нелегальных аванпостов по всему Западному берегу.

То, что Израиль называет «аванпостами», часто строится даже без израильского разрешения, и они считаются нелегальными даже с точки зрения израильского законодательства.

На ранних стадиях они зачастую населено маленьким количеством самых экстремистски настроенных поселенцев, собравшихся в определенном районе с несколькими караванами и постройками, часто даже без воды и электричества. Смотрич пытается стимулировать процесс их легализации и признания форпостов законными с позиций израильского законодательства, снабжая эти форпосты базовыми удобствами и создавая прецеденты на земле.

Как минимум 59 израильских «аванпостов» было учреждено на Западном берегу в прошлом году – это беспрецедентное количество.

Для сравнения – с 1996 года на Западном берегу создавалось менее семи аванпостов.

За последние три года израильские пациенты отняли у палестинцев большие наделы земли за счет предполагаемого за счет строительства сельскохозяйственных аванпостов на оккупированном Западном берегу.

На протяжении долгого времени это является инструментом, используемым израильскими поселенцами, которые выступают в качестве колониальных пехотинцев государства для кражи палестинских территорий.

Ранее Смотрич говорил об «обходном пути легализации» аванпостов за счет их финансирования и снабжения их услугами, чтобы проложить путь для присвоения палестинской земли.  

«Фермерские аванпосты являются мегастратегическим средством для защиты наших территорий», – сказал он.

«Мы не изобретаем деревянный велосипед. В государстве Израиль пастбища всегда были самым эффективным инструментом для сохранения земли (за нами)», – добавил Смотрич.

В недавнем докладе Peace Now и «Керем Навот» – организации, которая мониторит и исследует израильскую политику применительно к территориям Западного берега – констатируется, что 14 % всей территории Западного берега было отнято посредством создания «пастушьих аванпостов».  

Но только за предыдущие три года 70 % всей земли, украденной поселенцами, было прибрано к рукам под предлогом выпаса скота.

Примерно 36 % земли является частной собственностью палестинцев.

В докладе сообщается, что поселенцы заключают контракты с «поселенческой дивизией» Всемирной сионистской организации, которая «доверила (израильскому) государству управление сотнями тысяч дунамов земли без какого-либо надзора и без общественной супервизии».

Эти контракты предоставляют поселенцам сотни, если не тысячи акров земли для предполагаемого «выпаса скота». Всемирная сионистская организация дарует эти земли поселенцев без процесса тендера или требования какой-либо финансовой компенсации.

Предсказуемо, что «почти во всех случаях поселенцы создают нелегальные аванпосты на (палестинских) землях или рядом с ними», – сказано в докладе.

Примерно в половине случаев контракты попадают в руки израильских наблюдательных групп за счет свободного предоставления информации министерством сельского хозяйства. Однако размер этих земельных наделов не указывается.

Большинство из них были плохо прописаны, и в них не указывались конкретные границы этих земельных наделов, что позволяет отнимать у палестинцев земли, находящиеся в их частном владении.

«Это нарушает военное законодательство на Западном берегу, которое запрещает перераспределение частной земли в пользу кого-либо – как Поселенческой дивизии, так и самих поселенцев», – говорится в докладе.

«Эти ошибочные методы картирования не случайны. Сумятица и отсутствие ясности обслуживают интересы аванпостов скотоводов, позволяя им захватывать как можно больше земли, систематически изгоняя с нее палестинских жителей».

Поселенцы пользуются денежной поддержкой со стороны израильского правительства, которая «посредством сложной финансовой системы ежегодно снабжает десятками миллионов шекелей эти нелегальные аванпосты», – упоминается в докладе.

Таким образом, поселенцы являются пехотой Израиля, создающей прецеденты аннексии территорий Западного берега на земле.

Тамара Нассар

Фото в слайдере: International Shia News Agency

Фото в слайдере: The Guardian

The Electronic Intifada